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国家点名!一南一北,两个省会的机会来了

来源:西部城事   作者:   时间:2020-07-29  浏览:

文丨西部菌

一南一北两座省会城市,收成大利好。

日前,国家开展变革委、民航局联合复函支撑长春、南宁临空经济示范区建造,并明晰了示范区规划规模和建造使命。

两座城市在国家战略中的重量,从各自临空示范区的定位能够看得更明晰。

长春临空经济示范区要掌握东北全面复兴战略时机,着力进步区域性航空纽带位置,加速构建以航空运输业、先进制造业和现代服务业为主的临空工业系统,建造要点面向东北亚的敞开协作高地,构建绿色低碳生态环境,打造有力支撑长春东北亚区域性中心城市建造、带动吉林省全面敞开、引领东北全面复兴的临空经济示范区。

很显着,长春是要建造 面向东北亚的敞开协作高地,是 东北亚区域性中心城市。

南宁临空经济示范区要着力建造面向东南亚的区域航空纽带,大力开展示代化临空工业集群,加速建造绿色生态才智空港,推动对外敞开协作和体系机制立异,尽力把示范区建造成为共建“一带一路”的区域门户纽带和全国临空经济立异开展先导区,为加速构成面向东盟的世界大通道、促进区域经济高质量开展供给有力支撑。

对应的南宁的定位则是: “一带一路”的区域门户纽带城市、面向东盟敞开协作的区域性大都市。

而当选国家级临空经济示范区,对长春和南宁究竟意味着什么?又释放了怎样的区域经济开展信号?下一个临空经济示范区是谁?

01

为什么是长春?

从经济总量看,在东北四座主力城市中,长春GDP仅高于哈尔滨,位居第三。

从机场吞吐量看,不管是旅客吞吐量仍是邮货吞吐量,长春龙嘉机场在四大城市中,均居末位。

而我国八大区域纽带机场,仅有当选的东北城市是沈阳。

别的,揭露报导显现,沈阳早在2016年就已发动请求国家临空经济示范区作业;而长春则于2018年末才开端发动。

很显着,从许多条件来看,长春建造临空经济示范区在东北四大副省级城市中并不占有显着优势。

那么,长春首先获批,究竟凭什么?假如更进一步,是不是意味着在抢夺国家中心城市这个竞赛剧烈的赛道上,长春已抢下先机?

答复上述问题,需求结合差不多3个月前,长春收到的另一个国家“大礼包”——《中韩(长春)世界协作示范区总体方案》。

由于中韩(长春)世界协作示范区的拓展区,就包含空港经济开发区,而临空经济示范区应该便是后者的加强版和升级版。

所以,中韩(长春)世界协作示范区与临空经济示范区,必定程度上说是互为支撑,强强联合的。两者的先后获批,未尝不具有“打包”性质。

另一个原因,西部菌以为,与东北的工业结构有联系。众所周知,开展临空经济,最主要的便是要有高附加值产品和服务,而在以重工业著称的东北区域,四大副省级城市在这方面其实都不杰出。

但有了中韩(长春)世界协作示范区的加持,长春就能够补偿自己的短板,这从其主要工业就能够看出来:

支撑人工智能、物联网、工业互联网、5G+VR/4K、软件开发等工业协作;活跃推动化合物半导体、功率半导体(IGBT 等)、芯片、新式显现配套资料、智能家电等范畴协作。

也便是说,得益于中韩(长春)世界协作示范区,长春在建造临空经济示范区方面,较之沈阳、哈尔滨、大连,有了必定的比较优势。

02

第十座国家中心城市再增悬念?

本年以来,长春可谓屡次被国家“点名”。

除了上述两大示范区先后获批,另一个大动作便是上个月,经国务院批复赞同,将原由四平市代管的县级公主岭市改由长春市代管。

一年内,三次获国家方针支撑,这样的力度,甭说在东北区域,即便是在全国,也几乎是无出其右。

这是否意味着第十座国家中心城市的归属,再添悬念?

此前,从各方剖析来看,第十座国家中心城市落户东北,几乎是铁板钉钉的事,其间呼声最高的便是沈阳。而在东北区域,仅有和沈阳构成竞赛的是长春。

那么,连续遭到方针喜爱,长春之于沈阳的胜算是不是更大了?

西部菌以为,从密布的方针布局来看,长春在东北版图中的重量的确有所上升,这对抢夺国家中心城市,显然是大利好。

但这也未必必定意味着长春在抢夺国家中心城市上现已稳操胜券。

究竟,就整个东北区域的开展而言,一个城市的兴起远远不够,把不同的方针给予不同的城市,也是战略平衡需求。

就现在的局势来说,沈阳和长春,无论谁拿下第十座国家中心城市,都不让人意外。

03

南宁的时机来了?

再来看南宁 。

相较长春获批临空经济示范区,南宁获批其实更少悬念。

究竟,无论是建造面向东南亚的区域航空纽带,仍是加速构成面向东盟的世界大通道,南宁的位置都无可代替。

而与大东北的长春本年接二连三取得国家方针支撑构成照应的是,大西南南宁的时机也不算少。

在《新时代推动西部大开发构成新格式的辅导定见》中,南宁被直接或直接点名屡次,比方:

完善北部湾港口建造,打造具有世界竞赛力的港口群,加速培养现代海洋工业,活跃开展向海经济。

加速珠江—西江经济带和北部湾经济区建造,鼓舞广西活跃参与粤港澳大湾区建造和海南全面深化变革敞开。

推动北部湾、兰州—西宁、呼包鄂榆、宁夏沿黄、黔中、滇中、天山北坡等城市群互动开展。

再往前看,上一年,西部陆海新通道上升为国家战略,广西作为整个西部区域最快捷出海口的位置再获稳固。

值得注意的是,这次获批建造临空经济示范区,南宁的站位也比较高。

除了明晰要建造面向东南亚的区域航空纽带、“一带一路”的区域门户纽带、面向东盟的世界大通道,还有一个比较特别——全国临空经济立异开展先导区。这很有可能是绝无仅有的。

毫无疑问,构建临空经济示范区,是对南宁敞开优势的持续加持。

上一年广西就提出,要盘活铁路、公路、航空、水运“一盘棋”,构建东接粤港澳、内接西南中南、外接东盟的归纳立体交通网络。临空经济示范区获批,便是在航空方面的国家加持。

曩昔南宁甚至整个广西的确错过了许多时机。但随着近两年国内外敞开局势的改变,南宁和广西已然站到了一个新的风口。

当然,能否翻盘,方针帮助,更要人尽力。

04

武汉、济南、合肥有戏?

在全球敞开格式改变的大布景,以及构建“以国内大循环为主的双循环开展格式”的新要求下,区域经济的开展逻辑也不得不面对重塑。

这次长春和南宁获批临空经济示范区,或便是一个重要信号。

它们有一个共同点,那就在区域版图上都归于相对的“偏僻”城市,所在区域也均是边境省份。就对外敞开而言,前者对应的是东北亚,后者对应的是东南亚。

这些区域曩昔并不是最具生机的敞开区域,但在新的敞开布景下,其敞开价值将有显着进步。

必定程度上,这对曩昔那些敞开优势不是很足,或是敞开价值未能得到充沛展示的区域而言,都将是一个好消息。

《新时代推动西部大开发构成新格式的辅导定见》,就明晰提出要进步昆明、南宁、乌鲁木齐、兰州、呼和浩特等省会(首府)城市面向毗连国家的次区域协作支撑才能。

这些城市的敞开位置,或都将看涨。

而单纯就临空经济示范区的抢夺来看,长春、南宁之后,还有几个城市比较抢手。

现在,全国共有16个临空经济示范区,还有多个城市在排队请求。

比方,济南正字活跃推动国家级临空经济示范区申报;本年头,有人大代表主张,武汉要活跃申报国家级临空经济示范区;揭露报导显现,2018年头,合肥就提出将申报国家级临空经济示范区。

这三个城市都各有优势和时机窗口,究竟谁能先下一城不好说,但能够必定,好像国家中心城市相同,越到后期,批复将更严厉。

任何一项方针,先上车的城市,总是获益最多。

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